Минкомсвязь и "Почта России" обоснуют законность премии Страшнову
МОСКВА, 26 ноя — РИА Новости/Прайм. Минкомсвязь и "Почта России" готовы представить обоснование в Генпрокуратуру по размеру выплаченного гендиректору почтового оператора Дмитрию Страшнову вознаграждения в размере 95,4 миллиона рублей.
В пятницу глава Генпрокуратуры Александр Куренной заявил, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства Минкомсвязью и подведомственными ему учреждениями выявлен факт незаконной выплаты вознаграждения Страшнову.
Материалы проверки направлены для оценки в рамках уголовно-процессуального законодательства в Следственный комитет РФ в отношении двух директоров департаментов министерства, принимавших решение о выплате премии — по признакам преступления, предусмотренного статьей 293 (халатность), а в отношении руководителя "Почта России" — по признакам статьи 201 (злоупотребление полномочиями) Уголовного кодекса РФ.
"Мы получили представление Генпрокуратуры. Мы с ним ознакомимся и подготовим ответ относительно вознаграждения гендиректору "Почты России" Дмитрию Страшнову. Мы с доводами проверяющего органа не согласны. Направим ответ на следующей неделе", — сказала РИА Новости официальный представитель министерства Екатерина Осадчая.
"Вопросы на эту тему (вознаграждения) были, на что были даны определенные пояснения. С моей точки зрения, достаточно исчерпывающие. То, что касается некоего решения и попытки представить как некое незаконное повышение премии — для меня это очень большая новость", — сказал РИА Новости глава "Почты России".
Бухучет в Генпрокуратуре
По данным Генпрокуратуры, расчет премии Страшнову осуществлялся в том числе на основании данных о чистой прибыли "Почты" за 2014 год в 1,2 миллиарда рублей. Указанный размер прибыли образовался за счет целевого финансирования деятельности предприятия из федерального бюджета в сумме 5,4 миллиарда рублей, что позволило перекрыть убытки компании в размере свыше 4 миллиардов рублей, указал Куренной.
Кроме того, в 2014 году компания по многим показателям деятельности не достигла запланированных значений. "Ряд из них в сравнении с предыдущим годом снизились. Например, показатель по инвестициям в развитие предприятия был выполнен лишь на 57%", — отметил представитель правоохранительного органа.
При этих обстоятельствах и с учетом размера средней заработной платы по предприятию в 2014 году сумма вознаграждения должна была составить 3,2 миллиона рублей, заявил он.
Кроме того, по словам Куренного, в заключенном 25 марта 2014 года трудовом договоре Страшнова не была определена величина норматива его вознаграждения — это позволило его существенно завысить. Сам договор не был согласован с правительством, "хотя такое требование содержится в его постановлении от 03.12.2004 № 739", отмечает представитель Генпрокуратуры. Так как вознаграждение выплачивается за счёт прибыли, предприятию "был причинён существенный вред", добавил он.
Ранее большой резонанс вызвали сообщения в СМИ со ссылкой на приказ Минкомсвязи о том, что ежемесячная зарплата Страшнова может составить до 10 миллионов рублей или 120 миллионов рублей в год. В министерстве не стали комментировать эту информацию.
"Почта" в свою очередь сообщила, что ежемесячный оклад Страшнова составляет 307 тысяч рублей без учета надбавок за гостайну и командировочных. В компании также рассказали, что по итогам деятельности предприятия в 2014 году менеджер получил годовое премиальное вознаграждение в размере 95 миллионов рублей (выплата была произведена в 2015 году), по итогам 2015 года ему вознаграждение не выплачивалось.
Минкомсвязь и Страшнов считают иначе
В Минкомсвязи и "Почте России" абсолютно не согласны с подсчетами и доводами ведомства.
"Речь идет не об убытках "Почты России", а о компенсации потерь в доходах, которые связаны с социальной функцией предприятия по сдерживанию роста тарифов на доставку подписных печатных изданий и с работой на Крайнем Севере. Получая субсидию, "Почта России" частично покрывала расходы, связанные с выполнением этой функции", — сказала РИА Новости представитель министерства Екатерина Осадчая.
В министерстве также утверждают, что названная Генпрокуратурой сумма в размере 5,4 миллиарда рублей некорректна, так как в соответствии с федеральным законом "Почте" за 2014 год были предоставлены субсидии в размере 3,138 миллиарда рублей (3 миллиарда рублей – на подписку, 138,7 миллиона рублей — работа на Крайнем Севере).
Страшнов заявил, что согласно законодательству, все внереализационные доходы, включая дотации и компенсацию, учитываются в чистой прибыли.
Также он заявил, что ему не совсем понятны претензии по выплаченной премии за 2014 год, поскольку такие выплаты регламентируются правительством и Минтруда. "Во-первых, не сам я себе премию выписываю. А потом, в любом случае для всех руководителей госкомпаний существует определенная методика расчета этой премии. Фактически это определено постановлением правительства и Минтруда, где есть методика расчета, формула. Поэтому возможность некоего влияния на этот расчет – нулевая, ни со стороны министерства (связи), которое рассчитывает этот бонус, ни со стороны каких-то других органов", — сказал глава "Почты" РИА Новости.
Заслуженная премия
Страшнов заявил, что не видит причин отказываться от выплаченного ему вознаграждения, так как оно было начислено государством. "Если государство в лице министерства или правительства Российской Федерации, которое эти постановления выпускало, эти постановления отменит, и, соответственно, будет некая директива прямая, посмотрим. Но на самом деле я считаю, что это был бы очень плохой прецедент для рынка в целом. Потому что есть правила, есть закон, и отклонение от закона, наверное, это не совсем то, что необходимо делать", — сказал он.
"Я надеюсь, что здравый смысл восторжествует, поэтому, я думаю, что все-таки все разрешится", — заключил глава предприятия.
Страшнов пришел в "Почту России" весной 2013 года. Под его руководством компании удалось достичь ряда заметных успехов. Так, почтовому оператору, несмотря на ежегодный двукратный рост международных отправлений, удается избегать коллапсов, которые были в предыдущие годы, когда в пиковые периоды скапливались огромные объемы зарубежных посылок в ожидании доставки получателям.
Кроме того, "Почта" при Страшнове дважды реализовала повышение заработной платы линейным сотрудникам. Предприятие запустило крупнейший логистический центр во Внуково, что позволило сократить время обработки корреспонденции. Еще один логистический центр будет запущен до конца года в Казани, в целом планируется строительство таких центров в нескольких городах. Кроме того, компания запустила собственные самолеты и почтовый поезд Москва — Владивосток. Также оператор улучшил свой показатель по нормативным срокам доставки корреспонденции, сообщал ранее Роскомнадзор в своем отчете.
Помимо этого, при нынешнем руководителе удалось создать Почта Банк, о необходимости которого говорилось уже несколько лет. "Почте России" как одному из бенефициаров проекта создание Почта Банка может принести до 2023 года 60 миллиардов рублей дохода. В эту сумму входят 47 миллиардов рублей инфраструктурного платежа и 13 миллиардов рублей – доходы в виде дивидендов.
Кроме того, при Страшнове был создан ряд сервисов как для частных клиентов, так и для корпоративных.
Чистая прибыль "Почты " по итогам 2015 года выросла на 27,8% — до 1,578 миллиарда рублей. Выручка увеличилась на 6% — до порядка 149 миллиардов рублей. При этом компания уже не получает субсидии от государства.
До назначения гендиректором "Почты России" Страшнов с 2009 года возглавлял сотового оператора Tele2 Russia. До Tele2 топ-менеджер занимал руководящие позиции в Electrolux и Philips Consumer Electronics Export.